新世紀十年，是我國汽車工業蓬勃發展的十年，也是我國專用汽車產業從汽車行業中默默無聞的“小兄弟”發展成為國民經濟發展重要保障力量和汽車工業主要力量的十年。

　　十年來，專用汽車業畫出一條快速上升的曲線，在這個過程中完成了由小到大、由弱到強、由封閉到開放的蛻變：產業規模擴大了，產品品種豐富了，自主創新能力提高了，資本構成完善了，標準法規健全了，出口量增加了……

　　●規模擴大、技術水平提高推動產業迅速升級

　　十年來，我國專用汽車業蓬勃發展，在整個汽車產業中的地位日益重要。它不僅成為汽車行業發展最快、前景最廣闊的部分，更為國民經濟和人民生活提供了有力的保障。

　　從2001年到2010年，我國專用汽車生產企業數量由600多家發展到826家，新增企業300多家(期間也有少數企業退出)，產品品種由1300多種增至5000多種，年產量由30多萬輛猛增到200多萬輛，部分品種的專用車實現了批量出口。一些特種作業類專用車研制成功，扭轉了我國過去完全依賴進口的被動局面，這些產品不僅技術先進，價格比國外同類產品低30%～50%。以三一重工、中聯重科為代表的專用汽車企業生產的混凝土泵車等產品多次刷新世界紀錄，讓“中國制造”成為世界知名品牌，為我國自主品牌專用車贏得了榮譽。

　　在產業規模擴大的同時，產業結構也更加合理。在目前具有生產資質的專用汽車企業中，國有獨資、中外合資、民營經濟等多種所有制形式并存，其中民營企業占專用車企業總量的70%以上。

　　在合資合作、兼并重組的基礎上，中集車輛、中聯重科、三一重工等一批具有國際競爭力的專用汽車集團已經形成；東莞永強、廣東粵海、杭州愛知、重慶迪馬等一批在某一產品領域獨具特色、技術含量和附加值高的“小巨人”企業不斷涌現，產品專業化程度大大提高；廣東富華、江蘇揚州海沃、上海申毅、深圳凱卓立等專用汽車上裝生產企業脫穎而出，這些企業按照國際通行的專業化、標準化、系列化生產方式組織生產，加強研發，成為專用汽車上裝技術集成供應商。

規模擴大、技術水平提高推動專用車產業迅速升級

　　以湖北程力專用汽車制造有限公司為代表的專用汽車工藝裝備制造商的壯大，提高了我國專用汽車企業生產裝備的自動化與專業化水平，改變了專用汽車企業自己開發生產裝備的狀況，提高了專用汽車企業的生產效率，確保了專用汽車產品質量穩步提升。

　　十年間，隨著民營資本大量涌入，專用汽車行業區域化發展勢頭明顯，產業趨于集中，最典型的是湖北隨州、十堰和山東梁山3地。被譽為“中國專用汽車之都”的湖北隨州，依托東風汽車公司，經過幾十年的發展，已擁有75家專用汽車及零部件企業，并規劃打造20公里汽車產業發展走廊；以生產自卸車聞名全國的湖北十堰，是東風專用汽車的生產基地，聚集了約40家自卸車生產企業；山東梁山，這個彈丸之地匯集了大大小小230余家專用汽車和零部件生產企業。

　　近幾年來，一些專用汽車產業園區或產業基地的建設也蓬勃發展。如湖北程力專用汽車有限公司的特種專用車生產基地、長春市經濟技術開發區(國家級)的4平方公里專用汽車產業園等。此外，天津市薊縣、河南鄭州、安徽阜陽及福建等地正在興建專用汽車產業基地。

　　這些產業集群和產業基地的出現，不僅推動了我國專用汽車生產與研發技術的快速提升，也帶動了當地經濟的快速發展，對我國汽車行業和地區經濟的發展作出了巨大貢獻。

　　十年間，專用汽車生產技術日新月異，機、電、氣、液一體化，微電子，智能化技術在專用汽車上的應用日益廣泛；新能源技術開始在城市環衛類專用車輛上得到運用；各種輕量化新材料如高強度鋼、輕質鋁合金及復合材料的應用不斷增加；專用汽車生產過程中的下料、焊裝、漆前處理、涂裝等工藝工裝技術和設備發展迅猛，有些已達到國際領先水平。

　　●政策到位、標準法規日益健全推動產業健康發展

　　我國專用汽車行業近十年來的巨大進步，是市場需求的結果，更是國家相關產業政策不斷完善、行業管理水平不斷提升、標準法規日益健全的結果。

　　在過去的十年中，我國先后有三次大的涉及專用汽車的產業規劃或政策出臺或更新，每次都對專用汽車業產生積極影響。第一次是2000年12月，原國家經貿委批準發布了《專用汽車行業“十五”發展專項規劃》，首次提出國家鼓勵民間資本進入專用汽車領域，打破了專用車行業國資獨攬的局面，迎來了我國專用汽車投資與發展的第一個高潮。在這一時期，民營專用汽車企業如雨后春筍，紛紛崛起，給中國專用汽車的發展增添了生機與活力。

　　第二次是2004版《汽車產業發展政策》的頒布，為我國專用汽車投資管理、品牌建設、技術研發等指明了發展方向。第三次是2009年，工信部制定的《汽車產業調整和振興規劃》，進一步刺激了我國專用汽車行業的蓬勃發展，在國家加大對“鐵(路)、公(路)、基(礎設施)”等投入力度的有力推動下，專用汽車產業獲得了前所未有的發展機遇。 十年間，產業快速發展和產品技術水平快速提升推動了我國專用汽車標準體系不斷完善。截至2010年底，我國共制定、修訂70余項專用汽車標準，其中國家標準3項，行業標準60余項。經過十年的發展，專用汽車企業改變了被動接受標準的局面，積極參與專用汽車標準的制定、修訂工作，部分企業將本企業的產品標準轉化為行業標準，提升了企業的競爭力。十年間，通過對發達國家專用汽車標準的研究，我們建立了由統一標準術語、專用汽車技術標準、試驗方法標準、專用裝置標準等構成的專用汽車標準體系。

政策到位、標準法規日益健全推動專用車產業健康發展

　　目前，全國汽車標準化委員會專用汽車分標委正積極探索我國專用汽車安全和環保標準體系的建設，使我國專用汽車標準體系更系統、更科學，更好地促進我國專用汽車產品的發展，也將有利于我國專用汽車產品管理工作的逐步完善。

　　●合資合作與自主創新并舉推動產業不斷進步

　　2000年，中國汽車工業協會專用車分會組織了行業內10多家企業20余人參觀漢諾威商用車展。以此為契機，中國專用汽車企業在中國汽車工業協會專用車分會的組織和帶領下，開始大批走出國門，向世界同行學習先進的技術和管理。

　　十年間，中國汽車工業協會專用車分會先后組織考察了德國漢諾威商用車展、美國中部路易斯威爾卡車展、英國伯明翰商用車展、日本東京卡車展等世界幾大知名商用車展，考察人員也由最初的幾十人增加到上百人，包括企業管理層和一線技術骨干。同時，專用車分會還通過與歐洲、美國、日本等相關組織和機構聯絡，開展更加深入的技術交流與合作。

　　通過參觀、考察與交流，中國專用汽車企業不僅學到了國外企業先進的管理經驗，而且引進了諸如鋁合金罐式汽車、后裝壓縮式垃圾車、消防車等車輛的制造工藝與技術，成立了中美、中日、中澳等專用汽車合資企業，推動了我國專用汽車整車技術水平和企業管理水平的提高，自主研發與創新能力不斷增強。

　　2011年1月，三一重工獲得國家科技進步二等獎，這是我國專用汽車企業所獲得的最高獎項，也是我國專業汽車產業自主創新的最高成果。三一重工研發生產出的世界最長臂架泵車、世界首臺三級配混凝土拖泵等產品，都達到國外同類產品的先進水平。中聯重科、中集車輛、東莞永強等企業也在各自的產品領域不斷通過技術創新，研發生產出高技術含量、高附加值的專用汽車，產品出口到世界各地。

　　●展望“十二五”：任務艱巨但前景可期

　　新世紀十年來，中國專用汽車產業也在高速發展的過程中暴露出一些問題。主要有以下3個方面：

　　一是國家在出臺相關管理政策時未能考慮專用汽車的個性化特征，所引發的資源浪費等現象，與國家節能減排的政策相悖。行業“多頭管理”讓專用車企業無所適從。因此，我國專用汽車行業快速發展，還需要更加科學、連貫的管理政策，需要有一個適合專用汽車行業快速成長的政策環境。

　　二是近十年來，在專用汽車產業快速發展的同時，出現了投資過熱、盲目發展的現象。地區和生產企業專用汽車發展規劃中產值上千億元、產能幾萬輛的現象并不少見，這脫離了專用汽車行業發展的客觀規律和市場實際需求，應引起有關部門和地方政府的特別關注。

　　三是絕大部分企業研發投入不足，高技術含量、高附加值的產品在數量上仍與國外存在較大差距。無序競爭加劇，競爭環境需進一步完善。

　　為了促進我國專用汽車行業持續、健康、快速發展，在國家《汽車產業調整和振興規劃》的引導下，我國專用汽車行業將在“十二五”期間開展一系列調整。

　　首先是市場結構調整。以市場需求為導向，保證各種工程類運輸車輛、工程類作業車輛、廂式及半掛類運輸車輛、城市功能服務類車輛等適度的產業規模，以充分滿足國民經濟建設的基本需要；積極開拓國際市場，力爭在“十二五”期間，把我國建成世界專用汽車產業研發及制造中心，全面實現參與國際市場競爭的戰略目標。

　　其次是組織結構調整。鼓勵和支持底盤生產企業與專用汽車生產企業之間建立多種形式的合作關系，解決底盤生產企業規模化生產與專用汽車行業多品種、小批量需求之間的協調發展問題；鼓勵行業內優勢資源的重新優化配置，鼓勵行業內企業進行兼并、重組，支持專用汽車企業上市，通過金融市場解決企業融資問題，形成50家左右具有一定規模和國際競爭力的專用汽車企業集團；支持專用汽車生產企業進行現代化企業改制，建立現代企業制度，加強產品和市場開發投入力度，通過制度創新、技術創新推動企業綜合競爭力提高。

　　最后是技術結構調整。為滿足環保要求和實現可持續發展，在政策上支持和鼓勵企業開發適合國情的各種新能源專用汽車產品；支持和鼓勵新材料、新技術、新工藝在專用汽車產品上的綜合應用，提倡產品輕量化發展；支持和提倡企業加大產品研發、市場推廣度方面投入力度，提升企業綜合競爭能力；支持企業建立原始創新、集成創新、消化吸收再創新等的產品技術開發機制，快速掌握國際先進技術，促進參與國際競爭的能力提高。

　　我們相信，在未來的五年至十年里，中國專用汽車行業將立足長遠，實現又好又快發展。我們期待著中國專用汽車行業向更健康、更美好的明天邁進！